对省政协十三届三次会议第0162号提案的答复

苏工信提字〔2025〕243号

九三学社江苏省委会：

贵单位提出的关于加快发展我省海洋渔业配套高端装备的提案收悉，现答复如下：

我省海岸线954公里、海域面积3.75万平方公里，海洋渔业资源丰富。近年来，省委、省政府高度重视海洋经济、海洋产业发展，坚持高位统筹，制定出台《中共江苏省委 江苏省人民政府关于发展海洋经济加快建设海洋强省的实施意见》《省政府关于印发江苏省海洋产业发展行动方案的通知》等重要文件，积极拓展深远海养殖空间，加快推进配套装备建设，全力推动海洋渔业高质量发展，加快建设海洋强省。针对加快发展海洋渔业配套高端装备，重点开展了以下几方面工作：

一是强化政策资金引导。认真贯彻落实《江苏省海洋产业发展行动方案》，2023年，省农业农村厅会同省财政厅制定出台《加快推进海洋渔业发展若干措施》《海洋渔业发展支持政策实施细则》，明确省级深远海养殖设施装备建设支持政策，对重力式深水网箱和桁架类大型养殖装备，给予最高1000万元补助；对新建的大型养殖工船，给予最高5000万元补助。认真落实大规模设备更新改造和消费品以旧换新政策，支持海洋捕捞渔船船上生产用海洋宽带、防污染、安全救生通导、制冷保鲜等设施设备更新改造，按照船上设施设备类型给予适当补助，加快推广先进适用的海洋渔业装备。连云港、盐城等地利用重力式、桁架式网箱养殖绿鳍马面鲀、许氏平鮋等海水鱼的探索取得积极进展。

二是强化科技创新引领。组织遴选69个行业高层次专家，建立船舶海工产业集群专家库和专家委员会，着力打造支撑产业发展的高端智库。推动南通市政府与哈工程共建哈尔滨工程大学长三角高等研究院。发挥江苏高校科研院所多以及船舶海工总装能力突出和配套完备优势，成立江苏省船舶海工产业创新联盟、配套产业联盟，将海洋渔业关键核心技术装备作为重点方向，加强产业链上下游资源协同整合。大力推进深远海养殖农机装备与技术创新突破，今年省现代农机装备与技术推广项目将深远海网箱养殖巡检机器人研发与示范、紫菜工厂化育苗用贝壳智能加工制串装备研发应用等列入一体化补短板项目。深入实施智改数转网联三年行动，组织编制《江苏省船舶海工装备行业智改数转网联实施指南》，召开智改数转网联工作推进会，系统推动新一代信息技术在船舶制造及配套企业运用。组织编制船舶海工集群高端产业人才图谱，强化产业人才支撑。推动省船舶工业行业协会制定《江苏省船舶海工船舶行业名牌产品评选办法》，推动企业加强质量品牌建设。

三是强化产业融合发展。围绕“种苗、养殖、装备、加工、物流、销售”全产业链，进一步延链补链强链，推动海洋渔业产业融合发展。依托射阳县黄沙港国家级渔港经济区，集聚海洋资源、种业创新、产业发展，打造集现代海洋渔业养殖园、海洋生物精深加工区、渔港经济融合发展区等于一体的海洋渔业产业园区。加快沿海渔港经济区建设，加强码头、护岸、防波堤、港池疏浚、通讯助航等基础设施改造升级，推进渔船修造、精深加工、冷链物流、休闲旅游等产业融合发展。

四是强化要素支撑保障。省工信厅与人民银行江苏省分行、北京银行等联合举办船舶海工产业集群产融对接会、北京银行走进江苏船舶海工产业产融合作会等重大活动，引导推动金融机构加大对船舶海工制造企业以及配套企业的金融要素保障。大力发展设备租赁业务，鼓励全省融资租赁公司为航运产业链提供设备租赁融资等金融服务，2024年全省累计投放船舶及其制造设备融资租赁金额12.35亿元，融资提供方涉及20家融资租赁公司。

下一步，我们将认真吸收有关意见建议，坚持创新引领驱动，聚焦高端化、智能化、绿色化发展方向，突出创新、转型、数智、服务，构建更高水平、更高层级的海洋渔业高端装备发展体系，持续培育壮大船舶制造新质生产力，更好支撑我省造船强省、海洋强省建设。一是全面夯实产业创新体系。落实许省长指示要求，探索建设船舶海工国家重点实验室。大力推进深海技术科学太湖实验室、省船舶与海工装备技术创新中心、船舶工业软件制造业创新中心等创新平台建设，不断提升创新策源能力。组织梳理产业链供应链短板弱项，建立关键核心技术攻关项目储备库，依托船舶海工产业创新联盟、配套产业联盟，围绕产业关键共性技术装备短板，组建产业链协同攻关联合体，力争形成标志性重大战略目标产品。认真落实国家、省重大引才工程部署，加快产业高端紧缺人才引进；扎实做好2025年度船舶与海洋工程高级专业技术资格评审工作，强化产业人才队伍建设。二是全面夯实产业转型体系。组织开展名牌产品评选，着力打造江苏船舶海工“精品”。支持推动链主企业建设一批省级、国家级绿色工厂，加快绿色化发展。积极发挥配套产业联盟作用，深入梳理发布海洋渔业高端装备供需目录，组织召开专题供需对接活动，积极推进产业上下游紧密联合与协同攻关。研究制定关键核心配套全球售后服务体系建设方案，切实提升配套产业全球竞争力。三是全面夯实产业数智体系。突出人工智能赋能船舶制造业，引导骨干企业加快推进研发设计数字化。组织编制《海工行业智改数转网联实施指南》，修订优化《船舶行业智改数转网联实施指南》，推动骨干企业建设智能制造单元30个、智能生产线30条、智能车间20个，并打造1个全国领先的智能工厂。大力推进数字化管理平台建设与应用，推动骨干企业加快建设数字化管理平台、生产计划管理平台、供应链管理平台，实现精益管理。四是全面夯实产业服务体系。组织编制《江苏省“十五五”船舶与海洋工程装备产业发展规划》《加快推动高技术船舶与海工装备集群向世界级迈进的实施方案》等重大产业政策文件，将海洋渔业高端装备作为重点，进行系统谋划布局。

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          2025年6月30日