对省十四届人大三次会议

第2031号建议的答复

 苏工信建字〔2025〕122号

刘加平、徐辉代表：

“关于预拌混凝土行业严控新增产能和加强质量监管的建议”（第2031号建议）收悉，你们的建议为我厅开展相关工作提供了宝贵的参考，感谢对预拌混凝土行业发展的高度关注和倾情付出。对提案内容，我厅进行了认真研究，现答复如下：

混凝土行业作为国民经济的基础性产业，在推动经济发展、促进社会进步和支撑国家现代化建设方面具有不可替代的作用。我省历来重视建材产业发展，将绿色建材产业链纳入“1650”产业体系的新材料集群进行统筹谋划。

一、前期工作开展情况

（一）优化产业布局促进深度融合。针对预拌混凝土生产企业普遍小散和产能利用普遍低效的现状，倡导有实力的骨干企业采用兼并、收购、联合等整合方式，进一步优化产业布局，提高行业资源集聚度。打造“制造强省 材料先行”供需对接活动品牌，增强产业上下游企业对接交流，加强供需合作。探索“骨料—水泥—混凝土”一体化模式，鼓励大型企业先行先试，形成以“链主”企业为核心，带动配套企业共同发展的良好局面，促进产业链上下游的深度融合。

（二）加快推动行业绿色化、高端化发展。省工信厅联合多部门先后印发《江苏省绿色建材产业高质量发展三年行动方案（2023—2025年）》《关于全面开展绿色建材下乡活动的通知（2024—2026）》以及《江苏省推动工业领域设备更新实施方案》，鼓励引导建材企业淘汰落后低效、超期服役的老旧设备，更新应用绿色工艺技术装备和高效环保设施，优化提升工艺流程，向绿色低碳转型升级。

（三）切实做好企业服务和帮扶工作。当前，受宏观经济环境变化及传统基建规模收缩等影响，预拌混凝土行业正面临一定的发展困境，各级政府部门将更加积极地做好企业服务和帮扶工作。建立企业服务专班，深入了解企业需求，为企业提供政策咨询、技术支持、市场开拓等方面的服务，并针对企业在转型升级过程中遇到的困难和问题，积极协调相关部门给予帮助解决，减轻企业负担，优化营商环境。

三、下一步工作打算

加快推动预拌混凝土的发展与应用，不仅是我省建材建筑领域产业结构调整与升级的必然要求，更是推进生态文明建设、构建“1650”现代产业体系的重要内容。下一步，我省将围绕行业绿色低碳发展，在政策扶持、科技创新等多个层面积极落实相关措施，助力我省预拌混凝土行业迈向高质量发展的新阶段。

一是加快创新资源整合。继续深入贯彻落实相关文件要求，出台政策以鼓励企业加大科研投入力度，研发高性能、绿色低碳、智能生产的预拌混凝土新型材料。对取得创新成果的企业给予奖励，推动行业技术进步。

二是助力行业规范发展。鼓励行业龙头企业和专家牵头制定产品标准，加快新型材料应用技术体系规范化建设，解决固体废弃物资源化利用与工程安全矛盾，保障工程质量和安全。支持行业协会和科研机构开展从业人员的培训，提高专业素质和操作技能，强化安全和质量意识，确保生产过程规范标准。

三是加大政策支持力度。与相关职能部门紧密配合，在现有政策基础上，结合行业特点，加快推动财税优惠、贷款支持、行政审批便利化等政策措施的有效落地，降低产业资源整合门槛，为企业发展提供实质性的支持。

再次感谢对我省预拌混凝土行业发展工作的关心和支持，我们将认真吸纳相关意见建议，不断完善工作措施，加强与省级相关部门的协同配合，形成工作合力，共同推动我省预拌混凝土行业迈向新台阶，为实现江苏制造业高质量发展作出更大贡献。

                          世界杯直播-世界杯决赛直播

               2025年6月30日