对省十四届人大三次会议

第1128号建议的答复

苏工信建字〔2025〕79号   

杨朝辉代表：

您提出的关于推动专精特新企业发展壮大的建议收悉，现答复如下：

近年来，省工信厅深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，聚焦“1650”产业体系建设，着力提升企业创新能力，引导中小企业走专精特新发展取得明显成效。2022年9月全国专精特新中小企业发展大会在南京成功举办，习近平总书记向大会发来贺信。2022-2023连续两年国务院办公厅《政务情况交流》刊发了我省的经验和做法。2024年，全省新增国家专精特新“小巨人”企业711家，累计获认定达2215家，新增数量与累计数均居全国第一。开展的主要工作有：

一、优环境，强化政策支持。修订出台了《江苏省中小企业促进条例》，并先后制定实施了促进专精特新中小企业高质量发展的若干政策措施、专精特新企业培育三年行动计划和工作方案等一系列政策文件，进一步统一专精特新的标准和内涵，明确培育目标、实施路径和工作举措。构建省市县三级财政协同支持机制，省级财政设立专项资金并逐年扩大资金规模和资助强度，支持专精特新企业提升能力项目，累计安排18.3亿元、支持项目1844个。

二、建体系，推进梯度培育。制定出台优质中小企业梯度培育管理实施细则，健全完善从创新型中小企业、到专精特新中小企业和“小巨人”企业、再到制造业单项冠军企业的梯度培育体系。省市县联动建立专精特新企业在线培育库，每年推荐一批专业化水平高、创新能力强、成长性好的企业入库，目前全省入库企业超6.5万家，累计公告创新型中小企业5.1万家、培育省级专精特新中小企业1.4万家。聚焦船舶海工、电力设备等重点集群产业链，推动中小企业融入大企业产业链和供应链，建设大中小企业融通型特色载体，累计培育省级中小企业特色产业集群75家、创建国家级中小企业特色产业集群19个。

三、促创新，提升企业能级。推进“筑峰强链”企业培育支持计划，以专精特新企业、制造业单项冠军等优质企业为重点，动态建立6030家“筑峰强链”企业库，聚焦入库企业加大政策、资源支持力度，促进企业创新发展。推进创新强基行动，全面加强创新资源协同整合，加快“点－链－面”结合的创新载体建设，着力推动关键核心技术攻关突破，提升企业自主创新能力。组织开展2024年度大企业“发榜”中小企业“揭榜”工作，我省有33家中小企业申请揭榜全国大企业发布的55项创新需求。以专精特新企业为重点，组织实施“制造业人才支持计划”，遴选推荐一批创新企业家、先进制造技术人才和先进基础工艺人才，加强企业创新人才培育支持。贯彻落实好中央财政支持重点“小巨人”企业创新发展政策，引导专精特新企业积极加大投入，实施“三新一强”（打造新动能、攻坚新技术、开发新产品，强化产业链配套能力）计划。全省获得中央财政奖补的企业将达400多家，获得支持资金超13亿元，将带动企业围绕专精特新发展目标投资合计超200亿元。

四、强赋能，实施精准服务。完善“一对一”常态化服务机制，在全国率先出台专精特新企业服务专员制度。举办“2024金融赋能制造强省”行动专精特新专场，先后开展专精特新、新能源（储能）、集成电路、设备更新、航空航天等5个专场活动，累计为近600家企业对接融资需求超3500亿元。建立完善5万家优质中小企业“白名单库”，引导合作银行累计为库内企业发放贷款10796亿元。设立普惠金融风险发展补偿基金“专精特新贷”金融产品，累计向1680家企业发放贷款122亿元。连续5年开展专精特新中小企业高质量发展巡诊活动，推进“一月一链”投融资路演，支持区域性股权市场“专精特新”专板建设，累计为594家企业融资55.9亿元。

五、广宣传，打造专精特新品牌。开展“专精特新•制造强国大型融媒体活动”等系列采访报道，央视《经济信息联播》连续26天专题报道我省专精特新企业，营造培育专精特新企业的良好氛围。今年初，央视“新闻联播”又专题报道我省通过“揭榜挂帅”机制，打造大企业“发榜”专精特新中小企业“揭榜”的协同联动工作格局，进一步赋能专精特新企业创新发展。

感谢您对我省专精特新企业培育发展工作的关注，您在建议中就提升专精特新企业经营管理能力、拓展企业融资渠道、助力企业拓展市场等提出了很好很具体的建议和意见，针对性很强，对我们进一步完善工作举措，更加精准高效开展工作具有十分重要的参考和借鉴作用。下一步，我们将在工作中充分吸纳您的建议，在巩固前期专精特新企业培育成效的基础上，坚持需求和问题导向，切实加强分类指导，积极构建促进专精特新企业发展壮大机制，激发涌现更多优质专精特新企业。

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                   2025年6月19日