对省十四届人大三次会议

第1047号建议的答复

苏工信建字〔2025〕124号    

陆建军代表：

您提出的关于推动化工产业健康发展的建议收悉，现答复如下：

行业协会（行业组织）是经济建设和社会发展的重要力量，是服务构建新发展格局的重要主体，在规范市场行为、维护市场经济秩序方面发挥着重要作用。近年来，省工信厅加强对江苏省化工行业协会的工作指导，充分挥行业组织的桥梁纽带、行业自律、维权服务等作用，助力全省化工产业转型升级、高质量发展。

一是参与政策制定。省化工行业协会全面参与了全省化工行业管理一系列政策文件的制定。承担《江苏省石化产业规划布局方案》（修订版）调研起草，提出我省石化工业发展“两基地一空间”的布局方案。完成《江苏省化工产业结构调整限制、淘汰和禁止目录（2020年本）》初稿，根据产业发展实际优化了“三类中间体”禁止新扩建等限制类政策。参与《江苏省化工园区管理办法》制定，明确化工园区全生命周期规范化管理要求，允许化工园区有条件新设、扩区，允许重点监测点有条件发展，优化新建项目投资门槛。

二是提供技术支撑。省化工行业协会参与化工园区认定、化工集中区升级复核、化工园区阶段性核查、化工园区认定复核等产业部分工作细则优化及现场审核工作。协助省工信厅完成全省取消化工定位工业集中区转型升级方案评估审查工作。受地方工信部门委托，完成部分地区化工企业产业政策合规性核查工作。参与全省石化化工专业职称评估、化工类清单项目评估、化工重点监测点认定、重大项目可行性论证、项目准入评估、项目产业政策符合性论证、项目经济技术先进性评估等评估、论证工作。

三是开展信息服务。完善“江苏化工网”、《江苏石油和化学工业通讯》、微信公众号平台三位一体信息服务平台，加强协会与产业、政府、企业、会员之间的信息交流。针对企业在生产运营中所需解决的技术难题，组织专家上门开展技术服务，解疑释难。做好江苏省化工行业公平贸易工作站建设工作，帮助企业了解欧盟碳关税、循环经济行动计划、电池法案、关键原材料法案等绿色壁垒及其应对策略。

您对我们工作提出了很好的建议。下一步，我们将与行业协会建立健全有效的联系沟通机制，持续提升行业协会专业水平和服务能力，引导行业协会充分展现活力担当、创新服务模式，充分发挥联系政府、服务企业、促进行业自律的功能和作用，有效助推全省化工产业高质量发展。

一是发挥助手作用。围绕化工产业高端化、智能化、绿色化发展中战略性、前瞻性、综合性的重大问题，组织协会开展课题研究，形成研究成果和政策建议，为制定实施行业规划、产业政策、行业标准等提供有力支撑。鼓励协会提出安全、环保、科技创新、智改数转等行业管理方面的措施建议，协助有关部门推广应用先进适用技术和工艺设备，推动产业转型升级。定期开展全省石化行业经济运行分析，就行业发展面临的问题及时提出对策建议。

二是促进行业创新。发挥行业协会平台与纽带作用，打造以企业为主体，以大专院校和科研单位为支撑的创新体系。梳理分析全省化工新材料产业链情况，聚焦产业链短板弱项，支持协会组织骨干会员企业开展核心技术攻关，通过自主创新开辟新领域新赛道、塑造新动能新优势、培育新质生产力，推动化工产业向高科技、高附加值方向延伸。

三是强化责任关怀。充分利用好“责任关怀”这一全球化工行业共同倡导的发展理念与实践，指导协会组织更多的园区和企业加入进来，强化社会责任担当，持续提升绿色环保、生产安全、职工健康水平，将生产安全和环保健康的工作由企业围墙内扩展到企业围墙外，为产业发展打造良好的内部、外部环境。

四是服务产业发展。充分发挥协调企业、服务市场的积极作用，跟踪研究市场动态，发布市场信息，弥补市场失灵，防止“内卷式”恶性竞争，维护公平稳定的市场环境。加强市场研判，定期发布产能预警报告，以减少由于信息不对称产生的过度投资。推进大企业做强做优、中小企业做精做特，扎实开展企业培育工作。组织开展多层面多样化交流活动，为企业提供环保、安全、质量以及能耗管理等方面的专业建议。支持和帮助协会完善工作体系，规范工作程序，不断提高综合工作能力和水平。

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              2025年6月30日