对省政协十三届二次会议第0986号提案的答复

苏工信提字﹝2024﹞36号

顾万峰委员：

您提出的关于突出企业主体作用推动专精特新企业高质量发展的提案收悉，现答复如下：

近年来，江苏认真贯彻落实习近平总书记有关重要指示批示精神，按照党中央、国务院决策部署，聚焦“1650”产业体系建设，以培育自主品牌本土企业为目标，大力实施专精特新企业培育行动，着力引导中小企业专注主业、深耕行业、强化创新，走专精特新发展之路，形成一批掌握独门绝技的“单打冠军”和“配套专家”。2022、2023年国务院办公厅《政务情况交流》连续2年专题刊发我省专精特新企业培育工作经验做法。我们重点抓好以下五个方面：

一、优环境，持续加大政策扶持力度。省委、省政府把培育专精特新中小企业列为年度重点工作，每年分解目标任务，细化落实举措。先后制定实施专精特新企业培育三年行动计划、促进专精特新中小企业高质量发展若干政策措施等一系列政策文件，形成促进中小企业专精特新发展的良好政策环境和工作合力。省、市、县财政每年安排专项资金支持专精特新企业高质量发展。省级财政累计支持专精特新企业能力提升项目1844个项目、资金总额18.3亿元。

二是建体系，大力推进优质企业梯度培育。出台优质中小企业梯度培育管理实施细则，建立健全部门协同、上下联动、共同推进的工作机制，加快构建创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业和单项冠军全覆盖的优质企业梯度培育体系。扎实开展优质中小企业入库培育工作，入库企业超过6万家。2023年，全省新公告创新型中小企业1.3万家（累计3.8万家）、培育认定省级专精特新中小企业4007家（累计9601家）；争创国家专精特新“小巨人”企业795家，新增数量全国第一；累计培育1504家，其中有效期内1474家，全国第一。

三是促创新，着力提升关键领域核心竞争能力。深入实施先进制造业集群培育工程，持续巩固提升优势产业，推动产业链加速迈向中高端。目前，我省10个先进制造业集群入选国家级先进制造业集群，稳居全国第一。2023年，制定出台《江苏省促进中小企业特色产业集群发展管理办法》，培育省级中小企业特色产业集群35个，获批国家级中小企业特色产业集群11个。支持企业加大研发投入，建设技术中心和制造业创新中心，参与关键核心技术揭榜挂帅，加快新技术、新工艺、新装备、新材料应用，不断增强核心竞争力和品牌影响力。省级专精特新中小企业平均研发强度超6%、企均拥有发明专利14件，七成企业专注细分领域长达10年以上，三成以上企业主导产品在全国细分市场占有率排名前三。深入实施大中小企业融通创新“携手行动”，围绕“1650”产业体系重点集群和产业链，组织开展“百场万企”产业链大中小企业融通对接活动，发布500多项合作对接需求，促进专精特新企业融入大企业供应链、创新链。

四是强赋能，扎实推进“智改数转网联”。深入实施制造业智改数转三年行动计划，省财政每年拿出 12亿元专项资金，对数字化转型项目给予贷款贴息补助。编制发布集成电路、化工、服装等12个行业数字化转型实施指南，引进培育优质服务商近千家，“ 一企一策 ”靶向制定解决方案 。目前已为4.3万家规上工业企业开展免费诊断，累计实施改造项目约 5万个。系统建设一批智能制造示范标杆，以点带面推动更多中小企业“看样学样 ”。累计创建国家级数字领航企业 8 8 家，智能制造示范工厂232家。苏州入选首批全国中小企业数字化转型试点城市。

五是抓服务，有效破解企业发展难题。完善专精特新企业服务专员制度，实现省级以上专精特新中小企业全覆盖。持续开展金融赋能制造强省—专精特新专场活动，做强“专精特新”专板，做大“专精特新贷”，发挥省综合金融服务平台功能，不断优化专精特新企业专属金融产品和服务。截至今年3月末，上线金融产品3230个，累计帮助12万家制造业企业获得授信1.35万亿元，首批561家企业登录江苏“专精特新”专板。深入推进“一链一策一批”中小微企业融资促进行动，动态扩充优质中小企业“白名单”库，引导合作银行加大信贷支持力度。精心组织“一月一链”专精特新企业投融资路演，推动更多符合条件的专精特新企业登陆资本市场。

感谢您对推动我省专精特新企业高质量发展工作的关注，您在提案中从创新投入、政策支持、人才供需、区域协调等方面分析了专精特新企业培育发展中存在的问题，并从激发企业创新活力、强化产业链协同、加强要素支撑和精准服务等方面提出了很好很具体的建议和意见，针对性很强，对我们完善工作举措，更加精准高效开展工作具有十分重要的参考和借鉴作用。我们将在下一步工作中充分吸纳您的意见建议，继续深入实施专精特新企业培育行动计划，按照“扩增量、提质量”的要求，进一步优化梯度培育体系，积极探索培育全省专精特新集群，更大力度引导中小企业专精特新发展，支持专精特新企业对标世界一流提升综合竞争力，为提升产业链韧性和安全水平，加快推进新型工业化，实现高质量发展提供有力支撑，助力江苏成为发展新质生产力的重要阵地，为制造强国建设贡献更大的江苏力量。

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               2024年6月3日