对省十四届人大一次会议第1175号建议的答复

苏工信建字﹝2023﹞54号

掌文胜代表：

您提出的“关于加快布局万亿级石化产业集群  支持连云港石化产业基地拓展联动发展”的建议收悉，现答复如下：

石化产业是国民经济支柱产业，经济总量大、产业链条长、产品种类多、关联覆盖广，关乎产业链供应链安全稳定、绿色低碳发展和民生福祉改善。近年来，全省认真贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹安全和发展，持续深入推动石化产业尤其是石化产业基地高质量发展。

一是优化规划布局。连云港石化产业基地作为国家规划布局的七大石化产业基地之一，是我省化工产业最具发展优势、特色和潜力的地区。2021年11月，省政府批复《连云港石化产业基地规划（修编）》，修编后的规划将灌南县连云港化工产业园区、灌云县临港产业区化工产业园作为石化产业基地拓展区纳入规划统筹考虑，着力构建园区分工明确、链条紧密衔接、产业联动支撑、区域协同共进的连云港石化产业高质量发展新格局。

二是支持载体建设。组织省有关部门开展化工园区认定复核，指导和督促园区对照标准规范建设，提高安全生产和绿色发展水平。今年5月省政府公布的第一批通过认定复核的化工园区名单中，连云港地区的江苏连云港化工产业园区、灌云县临港产业区化工产业园、柘汪临港产业区化工园区均榜上有名，为化工产业发展提供了良好的载体支撑。

三是加强项目推进。支持连云港化工重大项目建设，以龙头企业带动化工产品精深加工，推动产业链上下游融通发展，做强做精优势产业链。省发改委向国家发展改革委产业司专题沟通汇报盛虹炼化“减油增化”160万吨/年乙烯项目申请列入国家石化产业规划布局方案有关事项，并积极指导连云港市做好相关准备工作。省工信厅主要领导在向工信部汇报工作时明确提出：恳请工信部支持将盛虹“减油增化”乙烯项目纳入国家石化产业规划布局方案。

四是加强要素保障。全力保障石化基地重大项目所需要素，积极争取将盛虹集团1600万吨/年炼化一体化项目纳入国家重大项目能耗指标专项保障等，推动重大项目加快落地实施。省生态环境厅多次研究并解决了石化产业基地一期项目污染物排放指标来源问题，确保项目顺利投产。

五是做好指导服务。省有关部门协同配合、靠前服务、主动作为，协调解决石化产业发展中的重大事项和难点问题，先后出台多个化工产业发展相关的政策文件，支持产业载体建设和高端项目落地。省工信厅委托国际知名咨询公司为石化产业基地提供发展咨询，形成高水平咨询报告。组织专家对石化基地产业发展规划进行梳理论证，明确产业链和产业集群发展方向，不断优化布局和结构。

您对石化产业发展工作提出了很好的建议。下一步，我们将按照省委、省政府统一部署，加强部门协作，切实做好我省石化行业高质量发展相关工作，全力打造具有核心竞争力和特色优势的连云港万亿级化工产业集群。

一是做强石化基地。构建以连云港石化产业基地、27个化工园区和若干优势化工产业链为主体的“1+27+N”全省化工产业发展格局。依托石化基地炼化一体化、轻质化资源利用等项目提供的丰富有机原料资源，延伸发展高端聚烯烃、特种工程塑料、高端膜材料等化工新材料和高端电子化学品等专用化学品，建设规模、质量、效益协调发展的世界级石化产业基地。

二是支持园区拓展。支持连云港等沿海地区先行先试，在符合相关政策条件基础上，以拓展区的方式扩大化工园区范围，推动我省化工产业由沿江地区有序向沿海转移，不断优化产业布局。综合考虑园区发展的质量、规模、速度、结构，支持产业关联度高、安全环保基础设施完善、综合管理水平好的化工园区扩大建设区域，为产业发展提供载体支撑。

三是强化项目推进。全力抓好重大项目跟踪服务，加快石化基地重大项目实施进程，条件成熟时，联合省有关部门按程序向国家发展改革委、工信部提出申请，积极支持和推动炼化一体化二期、盛虹“减油增化”160万吨/年乙烯等项目纳入国家石化产业规划布局方案。

四是强化要素保障。加强政策指导和支持，与省有关部门协同配合，积极帮助连云港石化产业基地有关耗煤项目落实所需煤炭替代指标。省级以上重大项目，在连云港市环境质量持续改善的条件下，可拿出省级排污总量储备库余量用于支持优质项目建设。

五是做好指导服务。帮助灌云县临港产业区化工产业园进一步论证发展储备区选址布局合理性、开发建设科学性、资源禀赋可行性、安全环保可控性，条件成熟后，按照即将出台的《江苏省化工园区管理办法》明确的园区扩区有关条件和程序，申请将发展储备区域纳入化工园区的建设区域。

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2023年6月12日