对省十四届人大一次会议第1152号建议的答复

苏工信建字﹝2023﹞107号

白玮代表：

您提出的“关于支持我省石化行业创新绿色发展”的建议收悉，现答复如下：

石化产业是国民经济支柱产业，经济总量大、产业链条长、产品种类多、关联覆盖广，关乎产业链供应链安全稳定、绿色低碳发展和民生福祉改善。近年来，全省认真贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹安全和发展，持续深入推动石化产业高质量发展。

一是整治提升深入推进。持续推动低端落后产能退出，布局结构不断优化。以化工园区（集中区）为主要载体、化工新材料和专用化学品为主要方向的发展新格局基本形成，至2022年底，全省化工企业入园率提高到50.5%，化工园区（集中区）营业收入占全省化工行业的72.1%。

二是园区建设领跑全国。2022年度化工园区高质量发展综合评价中，江苏有10家园区跻身前30强（其中五强2家，十强3家），较上年度新增1家，总数位居全国第一。连云港石化产业基地先后获评国家生态工业示范园区、中国智慧化工园区、中国绿色化工园区。

三是绿色水平不断提高。狠抓绿色低碳技术攻关，组织实施重点科技项目，支撑化工企业率先实现碳达峰。以绿色工厂创建、绿色设计产品开发为主要抓手，提升化工企业绿色化发展水平。2022年，新增国家绿色工厂2家、绿色设计产品5个；新增全国石油和化工行业绿色工厂2家；新增省级绿色工厂37家，总数达到79家。

四是科技创新成效显著。按照优化审批流程、简化审批手续、扶持行业发展的总体思路，在全国率先发布《江苏省化工中试基地和中试项目管理办法（试行）》，并在张家港、如东、泰兴试点建设首批化工中试基地。2022年度江苏省科学技术奖励项目中，化学化工领域获得34项；新增省级企业技术中心68家、省工程技术研究中心93家。

五是企业培育扎实推进。2022年中国石油和化工企业500强中，我省有50家企业入选；新增国家制造业单项冠军4家、单项冠军产品3个和省专精特新小巨人企业50家、专精特新产品30个。石化产业基地已形成盛虹石化、连云港石化、中化国际为龙头的产业集群，并围绕龙头企业延伸发展芳烃下游、高性能聚烯烃、工程塑料、功能性材料和化学品等高端产业链条。

六是服务发展质效提升。省有关部门协同配合、靠前服务、主动作为，协调解决石化产业发展中的重大事项和难点问题。先后出台多个化工产业发展相关的政策文件，支持产业载体建设和高端项目落地。组织实施碳达峰碳中和科技创新专项，近2年安排资金超10亿元、支持171个项目，努力为我省经济社会绿色低碳转型发展提供科技支撑。全力保障石化基地重大项目所需要素，包括积极争取将盛虹集团1600万吨/年炼化一体化项目纳入国家重大项目能耗指标专项保障等，推动重大项目加快落地实施。

在碳达峰碳中和背景下，石化行业亟需绿色低碳转型升级，您对石化产业发展工作提出了很好的建议。下一步，我们将按照省委、省政府统一部署，加强部门协作，切实做好我省石化行业创新绿色发展相关工作，全力打造具有核心竞争力和特色优势的化工产业集群。

一是优化规划布局。组织实施好《江苏省化工产业“十四五”高端发展规划》，坚持高端化、绿色化、集约化发展方向，进一步明确园区主导产业、特色产业，推动产业集群化发展。大力发展电子化学品、环保化学品等新领域精细专用化学品，积极发展新能源材料、汽车轻量化材料、光电材料、生物材料、特种工程塑料、特种橡胶等价值链高端产业，不断提高高端化工产品占比。

二是提升创新能力。推进产学研深度融合，加强关键核心技术攻关，推动化工产业向高科技、高附加值产业延伸。围绕清洁燃料替代、新型储能、CCUS等重点领域，组织开展前沿基础研究、核心技术攻关，促进相关科研成果转化，推动绿色降碳关键技术集成示范。支持化工园区建设公共创新平台、中试基地等研发设施，不断提高科技成果转化和产业化水平。

三是推动绿色发展。强化能耗、环保等标准硬约束，加快淘汰化工领域产能利用率低、污染严重、能耗大的技术、装备与产品。提升化工园区污染物收集、污染物处置、能源清洁化利用、生态环境监测监控“四个能力”，抓好污染防治源头管控。大力推进清洁生产技术改造和循环化改造，积极推广先进适用的节能、低碳、节水技术以及废弃物综合利用技术，加快构建废弃物资源化循环利用体系。

四是优化发展环境。研究支持化工产业高质量发展的政策措施，加大战略性新兴产业培育力度，提升产业链供应链韧性和安全水平。对影响企业投资信心、限制产业高质量发展的一些政策作出调整，简化项目审批流程、提高审批效率，为全省化工产业转型升级营造良好政策环境。推动化工园区和重点化工企业完善能耗总量和强度调控，做好碳排放总量和强度控制，通过省级层面支持、市级层面统筹等方式，保障重点项目能耗指标。

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2023年6月12日