对省政协十二届三次会议第0734号提案的答复

苏工信提字﹝2020﹞44号

姚正委员：

您提出的关于“加强管控 关注运营 切实提升信息化实效的建议”的提案收悉，现答复如下：

近年来，我省坚决贯彻落实网络强国战略，大力推动智慧江苏建设和政务信息化，先后制定出台了《关于推进智慧江苏建设的实施意见》《“十三五”智慧江苏建设发展规划》《智慧江苏建设三年行动计划》，全面促进了江苏信息化高水平建设、高质量发展。目前我省信息化发展总体水平位居全国第一方阵，位次从“十三五”初期的全国第五上升至全国第三、省区第二。通过加强政务信息化领域建设统筹，我省已迈入“集约整合、全面互联、协同共治、共享开放、安全可信”的新阶段。

一是全面统筹政务信息化建设。省委省政府高度重视政务信息化工作，将省政务服务管理办公室单独设置，组建成立省大数据管理中心，出台《江苏省政务信息系统整合共享工作实施方案》、《江苏省政务信息资源共享管理暂行办法》等一系列政策文件，全面推进政务信息基础设施集约化建设，加快建设全省一体化政务服务平台，目前已建成全省政务服务“一张网”，政务服务效能大幅提升。

二是严把政务信息化项目建设审核关。对省级财政投资的政务信息化项目，省政府建立了由发改、财政、工信、政务办等多部门联合会商机制，加强项目建设可行性研究和预算审核，严把立项关，严格按照《政府投资条例》《关于加强和完善国家政务工程建设管理的意见》等法规文件进行立项审批，确保项目建设的技术先进性、投资合理性、经济实用性。

三是大力促进政务信息资源整合共享。集约高效、融合建设省级层面统一的政务大数据云，为省级部门统一提供计算存储资源等功能性信息基础设施，避免重复建设、重复投资和资源浪费。按照国家政务信息系统整合共享要求，依托电子政务外网建成全省统一的大数据共享交换平台，已实现与国家数据共享交换平台对接，并与54个省级部门及13个设区市的贯通，政务数据共享交换体系日趋完善。

四是注重提升信息化人才素养。省信息化领导小组办公室（省工信厅）连续四年举办政府部门信息主管（CIO）培训，组织省各委办厅局信息化工作分管领导、信息化主管部门负责人、各市（县、区）信息化主管部门分管领导和行业处室负责同志集中培训，邀请行业专家讲授信息化前沿知识，赴广东、浙江等地互联网领军企业考察学习，拓展了全省信息化主管部门各级领导的视野，开阔了工作思路，为完成信息化目标任务提供了智力支撑。

我们将认真研究吸纳委员提出的合理化建议，按照省委省政府统一部署要求，在今后的工作中加大推进力度，进一步推动全省信息化建设向更高水平迈进。

（一）进一步加强信息化顶层设计。当前，我省已启动“十四五”全省信息化规划编制工作，将谋划确定新一轮全省信息化发展的重点任务、重大政策、重大工程项目和重要举措，我们也将以此为契机，研究破解制约信息化发展的瓶颈问题，统筹推进全省信息化项目建设，加快跨部门、跨地区、跨层级的重大信息系统和平台建设，深入推进跨部门的互联互通、信息共享和业务协同。

（二）进一步规范项目审批流程。严格落实《关于加快推进一体化在线政务服务平台建设的实施意见》，对各级政务信息化建设项目，均由审批部门和运维经费审批部门联合建立政务信息系统清单，加强新建政务信息系统预审工作，对政务信息系统不接入共享交换平台、不符合建设标准的，对政务信息资源不纳入全省政务信息资源目录体系和数据共享交换体系管理的，不予审批；对未按要求改造对接的，不审批新项目，不拨付运维经费。

（三）加快推进政务信息资源整合共享。制定政务云平台管理办法，坚持“上云为原则、不上云为例外”，实施政务（大数据）云融合工程，由各级大数据中心统一提供云服务，各部门原则上不再自建政务云等基础设施。特别是对系统使用与实际业务流程长期脱节、功能可被其他系统替代、所占用资源长期空闲、运维服务停滞，以及使用范围小、频度低的“僵尸”信息系统加快清理力度。

（四）进一步提升信息化人才培训力度。持续举办政府部门主管（CIO）培训，创新培训内容和形式，与国内领先的互联网企业、知名高校、信息化科研机构等开展合作，通过专题授课、企业调研、交流研讨等活动，共同学习研究信息化领域的新知识、新应用、新趋势，进一步提升各级信息化主管领导的信息化素养和专业化水平。

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                       2020年6月19日