索 引  号:  696785044/2020-00177 主题分类:
发布机构: 世界杯直播-世界杯决赛直播 发文日期: 2020-06-19
标       题: 对省十三届人大三次会议第1145号建议的答复
发文字号: 苏工信建字﹝2020﹞24号 发布日期: 2020-06-19
主 题  词: 时       效:

 

对省十三届人大三次会议第1145号建议的答复

苏工信建字﹝2020﹞24号


周荣代表:

您提出的关于优化营商环境,进一步扶持我省制造业单项冠军企业的建议收悉,现答复如下:

近年来,全省工信系统认真贯彻落实省委、省政府制造强省建设决策部署,坚持把龙头骨干企业培育作为推动制造业高质量发展的重要抓手,积极引导中小企业专精特新发展,推动企业做大做强,争创制造业单项冠军。截至目前,全省累计培育国家制造业单项冠军企业76家,其中示范企业39家,培育企业12家,产品企业25家,入选数量位居全国前列。

一是营造良好发展环境。为建设市场化、法治化、国际化一流营商环境,省政府办公厅出台《聚焦企业关切大力优化营商环境行动方案》,要求各地各部门清理妨碍统一市场和公平竞争政策文件。2019年全省共为企业减负超过2600亿元。今年2月,为应对疫情影响,省政府出台推动经济循环畅通和稳定持续发展“50条”政策措施和支持中小企业平稳健康发展“22条”政策意见。省有关部门加强细化解读,实施精准推送,着力推动落细落实。扎实推进清理拖欠民营企业中小企业账款工作,全年共偿还拖欠帐款109.4亿元,清偿率为90.9%,超额完成国家下达的年底完成50%的清偿目标任务。

二是积极构建梯度培育体系。省政府制造强省领导小组印发《江苏省“千企升级”三年行动计划(2020-2022年)》,统筹推进龙头骨干企业培育提升工作,形成专精特新产品、小巨人企业、单项冠军企业的梯度培育体系。累计培育省级专精特新小巨人企业973家、国家级专精特新“小巨人”企业18家。加强省市县工作联动,建立上下互通的单项冠军企业储备库,入库企业达2385家。全省13个设区市已全部组织开展专精特新小巨人企业培育认定工作。

三是加大政策扶持力度。2017年3月,省政府出台《关于加快发展先进制造业振兴实体经济若干政策措施的意见》(苏政发〔2017〕25号),明确对国家认定的单项冠军示范企业给予100万元奖励,各地也分别建立了配套奖励政策。省政府将制造业单项冠军企业培育列入年度重点工作,按季度督导工作进展和目标任务完成情况。省工业转型升级专项资金累计安排专精特新小巨人企业培育项目1242个,支持专精特新小巨人企业成长为单项冠军。

四是着力提升服务质量。围绕单项冠军企业上市需求,遴选一批优质企业建立拟上市后备企业库,入库企业超过400家。建立健全拟上市企业培育机制,常态化组织企业上市培训活动。2019年,全省新增境内上市企业31家,境外上市企业19家,“新三板”挂牌企业43家。实施六大人才高峰计划,推动博士后人才向企业研发一线集聚,支持相关产业领域企业设立博士后科研工作站及省级博士后创新实践基地。

五是加强宣传推广。联合新华日报社共同开展“走进制造企业,问道榜样力量”系列宣传报道活动,对我省31家单项冠军企业和22家“隐形冠军”企业进行专题采访,在交汇点连续6个月开展系列报道,扩大单项冠军企业知名度和影响力。编撰《江苏“单项冠军”成长之路》,免费赠送至全省千家专精特新小巨人企业,示范引领全省制造业单项冠军培育提升工作。

我省制造业单项冠军企业培育工作取得了一定成效,但正如您在建议中指出的,还存在入选数量少、创新能力弱、扶持力度不够大等问题。下一步,全省工信部门将坚持问题导向、强化精准施策,认真吸收您提出的建议,全力抓好单项冠军培育工作,为推动制造业高质量发展提供有力支撑。

(一)积极优化营商环境。一是尽快出台《江苏省优化营商环境条例》,进一步深化“放管服”改革,加快制定市场准入负面清单,让单项冠军企业更为公平的参与市场竞争。二是扎实推进拖欠民营企业中小企业账款清理工作,健全长效机制,将清欠工作纳入国企内部绩效考核以及地方政府绩效考核体系和营商环境评价。三是完善政商交往“正负清单”,出台涉企政策前充分听取企业家意见,畅通政府与企业沟通渠道。深化领导干部重点企业挂钩联系制度,积极开展走访调研、倾听企业家心声,打造更有温度的“亲清”政商环境。

(二)加大单项冠军企业培育力度。实施“千企升级”行动计划,分行业制定培育标准,加快构建优质企业梯度培育体系,探索建立部门协同、上下联动、共同推进的培育工作机制。一是加快建设企业培育库。强化省市县联动,围绕13个先进制造业集群,推荐一批拥有核心技术、专业化水平高、创新能力强、成长性好的企业纳入培育库,力争入库企业超过10000家。二是加强示范引导。完善认定标准,到2022年,培育1000家企业成为主导产品市场占有率在国内位居前列的省级专精特新小巨人企业,争创100家国家制造业单项冠军和专精特新“小巨人”企业。三是持续做好服务。建立重点培育企业挂钩服务制度,及时了解不同阶段、区域、行业中小企业特点及政策诉求。实施中小企业知识产权战略推进工程,加大知识产权保护力度,促进创新成果向企业转化,使“单项冠军”真正成为拥有自主知识产权市场领导者。

(三)全力推动企业智能化改造。认真落实工信部《中小企业数字化赋能专项行动方案》,积极推动企业数字化网络化智能化转型升级。一是深入推进企业上云三年行动计划,支持中小企业设备上云和业务系统向云端迁移,着力培育利用数智云网新技术新模式实现转型升级的骨干企业。二是组织实施“+工业互联网”专项行动。推动技术在智能制造领域的深度应用,形成一批“+智能制造”典型应用场景。深入实施服务型制造专项行动,积极探索和推广应用各类智能制造新模式,促进中小企业智能化升级改造。三是加大技改投资中智能化改造投入比重。积极引导有基础、有条件的中小企业推进生产线自动化改造,开展管理信息化和数字化升级试点应用,征集一批技术力量强、服务效果好的数字化服务商和优秀产品及相关服务,助力企业创建智能车间、智能工厂。

(四)进一步加大政策扶持力度。一是认真梳理疫情发生以来国家、省级层面出台的政策意见,进一步加强宣传解读,使企业应知尽知、应享尽享。二是加快建设省级跨部门政策信息发布平台,实现部门间信息共享和政策协同,实施精准推送,推进政策落地落细。三是创新省级专项资金扶持方式,结合企业市场前景、税收贡献、设备投入等加大对制造业单项冠军企业奖励力度。打造大中小企业融通型特色载体,支持省级以上开发区行业龙头企业发挥引领作用,带动产业链上下游企业集聚发展,推动产业链固链补链强链。

(五)强化精准服务。一是强化人才支撑。持续加大人才培养激励力度,大力推进人才平台载体建设,支持企业高管赴国外开展高端培训,不断提升经营管理水平。二是强化金融支持。建立健全部门协同、上下联动的单项冠军企业上市培育机制,分类别、分行业、分梯队动态建立拟上市后备企业名录库。加快推动单项冠军企业股份制改造,对后备企业建立企业股改绿色通道,推动单项冠军企业在科创板、创业板上市或赴“新三板”精选层挂牌。三是强化宣传推广。借助省内主流媒体和网络平台,线上线下开展制造业单项冠军企业和企业家宣传,提升企业和企业家的知名度。


                   

                             世界杯直播-世界杯决赛直播

                              2020年6月19日






 


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