对省政协十二届三次会议第0642号提案的答复

苏工信提字﹝2020﹞96号

金向华委员：

您提出的《关于打造具有国际竞争力的世界级先进制造业集群的建议）》（0642号）提案收悉。这是您在对我省半导体材料产业发展现状、机遇和挑战等问题深入研究的基础上，提出的一份很有见地的提案。我厅对这份提案进行了认真学习和研究，现答复如下：

集成电路一代技术依赖一代工艺，一代工艺依赖一代材料来实现。因此，半导体关键材料是集成电路产业的基石，也是推动技术创新的重要引擎。作为国内外知名的电子信息产品制造和集成电路产业大省，半导体材料一定程度上影响着下游及终端产业的发展与进步，对于江苏电子信息产业转型升级具有十分重要的意义。

省委、省政府高度重视集成电路产业发展，省工业和信息化厅也制定和落实了一些产业发展规划和政策，大力推动半导体新材料产业的发展。一是规划政策引导。在省政府《关于加快全省集成电路产业发展的意见》（苏政发〔2015〕71号）、《江苏省“十三五”战略性新兴产业发展规划》（苏政办发〔2016〕137号）、《关于加快培育先进制造业集群的指导意见》（苏政发〔2018〕86号）等文件中均明确鼓励和支持半导体材料发展，实现电子材料的中高端突破。省工业和信息化厅研究制定的《江苏省电子信息产业“十三五”发展规划》、《江苏集成电路产业创新发展三年行动计划（2017-2019年）》和相关产业集群专项推进方案等规划和政策中对电子级多晶硅、光刻胶、化学品等半导体新材料产业发展方向和内容都进行了明确。二是推进“放管服”改革。根据省委省政府的部署和要求，全省工信系统扎实推进行政权力下放，不断规范项目核准和备案工作，推进并联审批、协同监管，已将省级技改项目备案、核准事项分别下放地方、委托设区市办理。2019年，省工信厅已做到技改项目省级零审批。三是积极做好企业服务。在全省化工整治和秋冬季大气污染综合治理工作中，省工信厅要求基层部门实施“一企一策”的清单化管理，严禁“一刀切”和扩大范围的情况发生，维护企业的合法权益。努力推动电子材料企业与半导体制造企业合作，2018年以来先后组织了三批企业与SK海力士、台积电等制造企业对接，已有澄星磷化等12家企业的产品进入SK海力士供应链认证环节；南大光电、苏州苏瑞等19家企业进入台积电对接环节。四是抓好重大项目建设。认真做好省委、省政府领导挂钩联系推进省重大项目建设制度的各项服务和推进工作，SK海力士第二工厂及M8项目、华虹线等一批技术先进、带动作用明显的重大项目进展顺利，对产业发展的支撑和拉动作用十分显著。

针对您提到的加强分类指导建立正面清单和进一步优化项目审批、行业监管让半导体材料走在高质量发展前列等建议，下一步我们将深入贯彻落实国家和省的有关规划，进一步加强对基层的指导和监督，为企业营造良好的发展环境，推动半导体材料产业持续健康发展。

（一）加强领导和政策研究。加强省集成电路产业发展领导小组对行业发展的领导和指导，进一步完善省市协同机制，加强沟通交流，协调解决重大问题，形成合力共同推进省半导体材料产业发展；跟进国家即将出台的集成电路产业意见文件，我们将会同省发改委等厅局研究制定推动集成电路产业高质量发展的意见，完善加快集成电路产业发展规划政策体系,加强省级统筹规划和政策扶持，进一步明确支持光刻胶、大尺寸硅片和专用化学品及特种气体等关键材料的研发和产业化。

（二）优化项目分类管理。鼓励有条件的地区在依法依规前提下，培育和引进半导体关键专用材料企业和项目。进一步指导各地工信部门按照《江苏省企业投资项目核准和备案管理办法》、《产业结构调整指导目录（2011本）2013年修正版》、《外商投资产业指导目录（2017年修订）》、《江苏省太湖水污染防治条例》和《江苏省化工产业安全环保整治提升方案》等规定要求，规范项目核准和备案工作。加强与省半导体行业等协会的联系，在政策宣贯、调查研究、资质认定等多个方面开展合作，推动国家和省各项政策的落实，帮助企业解决遇到的实际困难。

（三）支持企业做大做强。继续大力推动集成电路制造企业和材料企业间的协作，重点跟踪做好产品考核和验证工作，不断增强产业配套能力，推进光刻胶、研磨液、电子化学品等半导体新材料的研发和产业化。积极向国家集成电路产业投资基金推荐半导体新材料企业，大力推动企业强强联合、跨地区兼并重组、境外并购和投资合作，加快做强做大骨干企业。

最后，我们再次感谢您对全省集成电路产业发展做出的重要贡献和对我们工作一直以来的大力支持，并欢迎您对相关工作多提宝贵意见。

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                        2020年6月12日