对省政协十二届三次会议第0279号提案的答复

苏工信提字﹝2020﹞73号

民盟江苏省委： 

贵单位提出的《关于加快我省工业互联网发展的建议》收悉，现答复如下：

首先，感谢贵单位对我省工业和信息化工作的关注，谢谢贵单位为工业互联网工作提出了很好的建议！

正如贵单位在建议中提到的，工业互联网已从概念普及进入实践深耕阶段，是全球产业布局的新方向，也是我省实现制造业发展新的大发展的重大机遇。尤其在我国制造业成本优势正逐渐消退的大背景下，我省制造业，尤其是传统制造业，唯有紧抓新一代信息通信技术，拥抱数字化新浪潮，借助工业互联网实现新一波的高质量飞速发展。近年来我省紧紧把握深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的战略机遇，推进工业互联网网络、平台、安全三大体系建设，推动制造业数字化、网络化、智能化转型升级，加快先进制造业发展步伐，有力支撑了制造强省、网络强省建设。

2017年以来，我省积极贯彻落实国务院《深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》，把发展工业互联网作为推进江苏制造业高质量发展的关键动能，迅速聚焦工作重心，抢抓发展机遇，系统化推进工业互联网建设发展工作。

一、统筹规划发展。一是构建工业互联网发展体系。贯彻省《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施意见》(苏政发〔2018〕98号)，制定工业互联网“528”行动方案，强化网络、平台、安全、生态、支撑5大体系建设，突出建平台、用平台2大核心，组织开展工业互联网平台体系培育工程等8大任务。实施企业上云、工业APP培育推广、工控安全等三年行动计划，在全省建立分级贯通、分工协同的发展工业互联网政策措施体系。二是建立协同工作机制。成立由省政府主要领导任组长的省制造强省建设领导小组和先进制造业集群培育工作领导小组，下设工业互联网专项工作组。各设区市建立相应机构，加强省市联动，明确分工协作机制和考核评价机制。

二、夯实网络基础。一是加快网络部署。编制发布《全省“十四五”新型信息基础设施建设专项规划》，组织制定全省2020-2025年建设投资计划和重点项目实施方案。二是加快改造企业内网。组织省重点集群企业与基础电信企业、广电网络企业开展合作，形成一批“+工业互联网”内网改造样板和网络融合系统解决方案。三是全面升级企业外网。依托基础电信企业政企精品专网，利用、万兆无源光纤网络（10GPON）等技术，建成覆盖所有市县、省重点集群聚集区域的“+工业互联网”高质量外网。四是优化数据中心资源布局。组织数据服务企业开展区县、园区级的边缘云和边缘计算平台部署和业务应用，实现在工业应用场景下的大数据存储和计算能力快速下沉。

三、推动平台建设应用。一是推进集群龙头企业建平台。实施“一市一重点、一行业一重点”平台培育计划，支持集群龙头企业整合资源、加大投入，布局建设42个省重点工业互联网平台，覆盖工程机械、新型电力装备、生物医药、核心信息技术等10个优势产业集群，省重点工业互联网平台接入设备近600万台。“徐工汉云”入选全国十大双跨平台；苏州紫光云、雪浪云、擎天绿色低碳云、朗新瀚云等6家入选首批星级平台。二是推进中小企业上云。实施企业上云三年行动计划，围绕核心业务上云、数据和设备上云、基于“数据+模型”的创新应用等3个方向创建星级上云企业。目前，江苏上云上平台企业超过25万家，重点培育支持了2940家星级上云企业和34家工业互联网标杆工厂。

四、强化安全保障。一是加强工业互联网安全管理。建立健全工业互联网安全监督检查、风险评估、信息共享和通报、应急处置、数据保护、安全防护等制度机制和标准指南，引导重点企业建立分类分级管理制度，常态性开展检查评估、攻防演练等工作，强化企业主体责任，全面落实安全责任。二是增强工业互联网安全技术保障能力。启动建设工业信息安全“一网一池三平台”，积极做好与国家平台数据与业务对接，支持建设行业级、企业级安全平台，组织重点企业和科研机构联合开展工业信息安全技术和产品攻关，推进工业信息安全产业集聚发展，全面提升工业领域信息安全保障能力。

五、加强产业和生态体系。支持南京、苏州建设国家级工业互联网平台应用创新体验中心，推动无锡、常州、盐城等地建设工业互联网创新应用中心，支持徐工信息等重点企业打造省级工业互联网创新中心。支持工业互联网平台与各地开展深度合作，建设区域级、行业级工业互联网平台，为区域内、产业链上大、中、小企业提供专业化服务，形成大企业建平台，中小企业用平台的协同发展局面。联合长三角工信部门推进长三角工业互联网一体化发展示范区建设，编制实施示范区建设规划，筹建长三角工业互联网创新联盟和CIO联盟，推动长三角工业互联网平台协同化发展。

虽然前期我省工业互联网发展工作取得了一定的成效，但正如贵单位建议里所提到的，我省的工业互联网产业在发展中还存在着技术瓶颈有待突破、技术应用还不够成熟、商业模式还不够清晰、接受程度还有待提高、服务水平还有待提升等问题。今后，我们将充分借鉴贵单位的建议，立足制造强省、网络强省建设要求，补短板、强弱项，进一步推进工业互联网高质量发展。

一、加快标准制定。前期我省率先制定发布了企业上云和星级上云企业建设指南、工业互联网服务资源池遴选、重点工业互联网平台建设、工业互联网标杆工厂建设、“互联网+先进制造业”特色产业基地建设标准、《江苏省推进"5G+工业互联网“专项行动的实施意见》、《江苏省工业互联网标识解析建设指南(2020版）》等文件，对于引导企业、园区和地方政府开展工业互联网建设发挥了重要作用。继续积极参与国家工业互联网关键技术标准研制，加快江苏省技术标准化建设。完善数据监管体系，开展工业数据分级分类及数据管理能力成熟度评估模型（DCMM）贯标试点，引导企业加强数据管理能力建设。加快数据立法探索，完善数据监管政策与法规，探索建立基于平台的数据交易机制。

二、加大政策扶持力度。推动我省各设区市贯彻落实省政府《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施意见》，结合地方发展现状，出台深化工业互联网发展政策，有效引导企业建设和应用工业互联网，不断完善工业互联网平台发展新生态。持续加大技术研发和成果转化支持力度，重点突破工业互联网相关核心技术，持续加大各级财政专项统筹支持力度，聚焦支持工业互联网重大项目。

三、充实社会宣传氛围。举办世界智能制造大会、世界物联网博览会、国际软件产品和信息服务交易博览会、2019年度江苏省网络安全技能竟赛，将工业互联网作为大会重点内容，开展系列主题论坛和展会活动。依托省工业互联网发展联盟，精准化开展工业互联网区县行。组织“腾云驾数”转型升级计划等系列对接合作活动。举办工业APP软件测试大赛、工业APP开放应用创新大赛、工业APP应用推广研讨会等活动，营造社会各界共同关注工业APP、促进工业APP研发应用的良好氛围。

四、加快基础环境构建。深入实施“企企通”工程，组织电信运营企业、重点IT企业利用、NB-IoT、IPv6等新一代信息技术，开展园区、企业的“网+云+端”工业信息基础设施的试点示范，推进重点工业园区、产业集聚区G级网络出口带宽建设，推动企业开展内外网络改造提升，积极推动未来网络创新应用。推进工业互联网标识解析顶级节点灾备托管中心建设，推动13个重点产业集群二级节点建设，深入开展标识解析体系在产品追溯和产品全生命周期管理创新应用。

五、鼓励各类应用研发。一是突破工业互联网核心技术。鼓励技术创新类企业、制造龙头企业开展在网络技术与标识解析、平台建设、工业互联网安全三大领域内取得一系列关键技术突破。围绕核心技术构建重点专项实验室，开展工业互联网技术创新研发以及实验验证，并推动新技术快速实现产业化转移。二是培育工业APP和解决方案。继续完善工业APP汇聚平台功能，提升上传工业APP的数量质量，加强工业APP分类分级评估和培育监测分析。以13个集群27个细分产业链的数字化转型需求为方向，继续实施“133”工程、“365”工程，在光伏、高端装备、节能环保、汽车及零部件等重点产业领域和关键生产环节形成一批高质量的工业互联网解决方案。

六、树立区域标杆示范。聚焦重点产业集群发展需求，以省内24家国家级新型工业化示范基地为重点，依托重点工业互联网平台打造赋能中心，推动产业集群转型升级。持续打造在工业互联网关键技术突破、创新生态构建、平台建设应用、制造业转型升级等方面具有示范发展地位的“互联网+先进制造业”特色基地，引领区域工业互联网建设应用和全省“互联网+先进制造业”发展。

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                            2020年6月11日