对省十三届人大一次会议第0044号建议的答复

王建国等代表：

您提出的关于“科学统筹推进供给侧结构性改革”的建议收悉，现答复如下：

近年来，我省认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于去产能的决策部署，将化解过剩和淘汰落后产能作为推进工业供给侧结构性改革、推动产业转型升级的重要任务，积极做好钢铁、煤炭、水泥、平板玻璃和船舶等重点行业去产能组织实施工作，取得积极成效。2016年—2017年，省发改委按照优先退出僵尸企业；先行退出环太湖、沿江和产能集中区的装备相对落后、环境影响大、品种档次低的钢铁产能；先行退出目前已经停产的钢铁产能；先行退出装备拆除、且不符合规定可复产的钢铁产能的原则，全省共压减钢铁产能1214万吨，完成省定“十三五”去产能目标的69%。近两年，省经信委牵头煤炭、水泥、平板玻璃和船舶等重点行业去产能工作，全省压减煤炭产能836万吨，水泥产能1022万吨、平板玻璃产能630万重量箱、船舶产能330万载重吨，分别完成省定“十三五”去产能目标的100%、170%、79%和100%。截至2017年，省财政累计拨付钢铁煤炭行业中央及省级奖补资金20.7亿元，妥善分流和安置职工逾2.8万人。2017年，省财政在省级工业和信息产业转型升级专项资金中安排2000万元，对我省24户企业实施的兼并重组项目给予资金奖励。

下一步，我们将按照中央和省推进供给侧结构性改革去产能工作的部署，推进重点行业过剩产能化解，低端落后产能退出，行业转型升级。

（一）压减过剩产能。根据全省去产能总目标，继续推动各地和有关产能过剩行业企业加快转型、主动退出，落实一批过剩产能化解项目，确保按期完成省政府确定的重点行业化解过剩产能3年目标任务。今年，已落实钢铁80万吨、水泥210万吨、平板玻璃660万重量箱去产能任务。同时，更加严格控制新增产能，认真执行国家有关产能置换政策，坚决把好相关行业建设项目产能减量转换方案审核关。

（二）依法依规淘汰落后产能。按照省政府《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的实施意见》要求，利用综合标准体系，严格常态化执法和强制性标准实施，促使一批能耗、环保、安全、技术达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能依法依规关停退出。严格执行国家对资源产品价格调整的相关政策，不断强化差别电价、惩罚性电价、阶梯电价以及差别化水价等的执行力度，促进实体经济健康持续发展、产业结构转型升级和淘汰落后产能。

（三）推动行业转型升级。落实技术改造各项优惠政策，支持企业实施以新技术、新工艺、新装备、新材料推广应用为主要内容的技术改造，优化产品结构、提升质量品牌，推广应用更加节能、节水、安全、环保、高效的钢铁、水泥、平板玻璃工艺技术。引导与支持钢铁企业进一步加快产品结构调整步伐，聚焦国防军工、轨道交通、航空航天、海洋工程、高端建筑等热点领域所需高端钢材品种的研发和推广应用，尽快形成一批具有较大国际影响力的名优企业和产品品牌。支持煤矿企业开发利用关闭退出煤矿存量土地、房产等资源，发展与煤相关产业及符合产业发展方向的新兴产业，促进煤矿企业脱困转型和职工安置就业。

感谢您提出的宝贵意见，希望能继续得到您的关心和支持。

                                               2018年6月20日