对省政协十二届一次会议第0364号提案的答复

蒋鹏程等委员：

您提出的关于“建立政府主导的企业信用信息和融资对接平台”的提案收悉，现答复如下：

长期以来，信息不对称问题成为制约小微企业融资的突出瓶颈。近年来，我委积极探索，围绕解决银行和企业之间信息不对称问题开展融资服务工作，着力破解小微企业融资难题。

一是建立公共信用信息服务平台。我省自2004年启动社会信用体系建设以来，省委、省政府明确构建“一网三库一平台”（信用江苏网、社会法人信用基础数据库、自然人信用基础数据库、金融信用信息基础数据库、公共信用信息服务平台），历经10年建设，基本建成覆盖全省的公共信用信息系统。其中，社会法人、自然人信用基础数据库和公共信用信息服务平台基于电子政务外网建设，为所有政府部门提供信用信息服务，统称为“江苏省信用信息共享平台”，信用江苏网基于互联网，面向社会公众提供信用信息服务。截至目前，省级平台归集了59家省级部门、13个设区市、106个县（市、区）等30亿多条信息，覆盖全省259万户在业企业、540万个体工商户、7.1万个民非企业和社会团体等信用主体，实现了信用主体全覆盖、信息来源部门全覆盖、地区全覆盖。实现了各省级部门和下级平台信用信息共享，并以法人信用档案为基础，提供信用信息查询达36万余次，累计为39个部门和单位在586项行政工作中对行政相对人进行信用审查，涉及企业13万家，为提高政府行政效能提供了有力支撑。2011年开始，与南京银行、江苏银行等12家金融机构签订信用信息共享协议，通过金融机构专网提供信息服务。

二是创新银企对接方式。长期以来，各家银行推出了种类繁多的信贷产品，但有融资需求的中小企业不清楚其中区别，难以选到最适合自己的产品和服务，融资供给和需求难以有效对接。今年初，我省积极推进省级综合金融服务平台建设并于5月正式上线。该平台广泛应用互联网、大数据技术，实现银企线上无缝对接，能有效缓解企业与金融机构之间信息不对称问题，提升融资服务效率，降低金融服务成本。通过省综合金融服务平台，企业只需在平台上发布融资需求，会有3家左右的银行抢单，然后进行对接，一周内必须给出反馈，一旦对接成功，其他银行自动退出，解决了企业找银行的难题。截至6月4日，平台上线企业1249家，发布融资需求2.87亿元，实现融资对接2.07亿元。

三是持续提升中小企业融资平台服务水平。依托省市县三级中小企业服务中心，进一步发挥中小企业融资服务平台的普惠性和公益性作用，充实服务内容，丰富融资产品；引入商业银行、风险投资、融资租赁、融资担保、小贷公司等各类金融机构和融资服务机构入驻，拓宽企业资金来源。深入园区、创业基地及相关重点产业集群，组织开展多形式的投融资对接活动，提高融资成功率和融资效率，扩大普惠金融受益面。推广无锡、镇江等地中小企业转贷应急资金运营模式，鼓励更多地区设立转贷平台，有效降低企业资金链断裂风险和融资“过桥”成本。

蒋鹏程等几位委员提出的提案建议，对促进银企信息有效对接，更好为中小企业融资服务具有重要参考借鉴作用，我们将认真吸收采纳。下一步将从以下几个方面入手，进一步创新工作举措，努力缓解中小微企业“融资难、融资贵”问题。

一是优化省级公共信用信息系统。扩大信息归集覆盖面，实现信用信息归集全覆盖，新增归集金融机构、行业协会等各类信用信息，探索从互联网抓取信息，扩大信息采集量。深入实施信息归集质量提升工程，提升信息归集水平和数据质量。开展社会化服务，提升服务大厅、政务窗口的社会查询服务水平，实现省市县三级服务大厅或窗口一体化信用信息查询。推进信用江苏网站及其微信公众号、APP广泛应用，充分发挥网站功能，为社会提供全方位、多层级信息服务。加大与人民银行征信、金融机构、互联网公司和其他市场主体的合作，新增与5家左右银行开展信用信息共享服务。

二是进一步完善融资对接机制。通过线上线下服务有效结合，深化政银企合作。继续落实我委与有关金融机构签订的战略合作协议，积极向金融机构宣传产业政策，推广“专精特新”和小巨人企业，促进政策措施和金融资源结合，引导金融机构加大对实体经济的服务力度。丰富中小微企业“融资超市”内容，不间断地开展融资对接和金融知识普及活动；推动市县设立公益性转贷平台，进一步壮大平台实力，帮助更多中小企业融资。不断开发和推动全省综合金融服务平台建设。加快13个设区市子平台的建设，与省平台共同构成一个融资需求与金融产品集聚的综合金融服务平台，最大限度的减少银企之间信息的不对称。加大对平台的宣传和推介力度，鼓励更多的银行和企业接入平台，实现融资对接。

三是推动省级企业征信公司建设。目前，由国有企业发起、省政府批准设立、中国人民银行备案，专业开展企业征信服务的省级征信机构—江苏省联合征信公司正在筹建过程中。公司立足于服务江苏省中小微企业融资，开展各类企业数据信息采集、处理和征信产品开发、运用，为全省企业提供全方位征信服务，进一步健全中小企业信用信息采集和应用机制，提高中小微企业的信息透明度。建成后，该公司经企业授权，可向各级政府有关部门、单位依法采集包括工商、税务等在内的省属40多个部门的非银信息，同时可依法使用人行南京分行企业综合信息管理系统的信贷信息，征信报告将连续3年免费提供给注册的银行业金融机构使用。省联合征信公司还将与江苏省综合金融服务平台实行系统对接，为平台内企业和金融机构提供征信服务。

                                                                     2018年6月12日